中国技协各分支机构：

根据中央社会工作部“全国性行业协会商会全面从严治党暨党的建设工作会议”的统一部署，中国技协将认真履行对分支机构的监督管理责任，重点解决“党纪意识淡薄、内部治理不完善、违纪违法时有发生和监督难、监督软、监督散等问题”，强化“直面问题、找准症结、划出红线、筑牢底线”措施，加强全会思想建设和组织建设。意见如下：

一、需要对照落实的文件

1、《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》；

2、中央社会工作部和中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组《关于落实全面从严治党要求加强全国性行业协会商会监督工作的意见》（中社〔2024〕3号）；

3、《民政部 国家发展改革委 监察部 财政部 国家税务总局 国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发〔2007〕167号）；

4、《国家发改委 民政部 财政部 国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）；

5、《民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知》（民社管函〔2021〕81号）。

6、《中国技协关于落实主题教育活动整改措施 进一步严格分支机构管理的规定》（中国技协发〔2024〕11号）。

二、需要整改和落实的措施

1、认真贯彻落实党中央有关决策部署和习近平总书记关于行业协会商会的重要指示批示精神，落实从严治党“两个责任”；加强党风廉政建设，持续优化政治生态；落实意识形态工作责任制；坚持“第一议题”制度；落实各项组织生活制度；落实“三重一大”、“两重两大一外”等决策制度。

2、各分支机构要按照上述文件精神，进行一次严格的对照查摆活动。对文件明令禁止的行为要立即整改。凡发现党员违反纪律的问题，要批评教育或及时处理，问题严重的应向上级党组织报告。

3、严格遵守协会章程，落实会员（代表）大会制度；健全内部管理制度，加强自律建设；分支机构设立、领导机构组成、领导人选产生，要履行组织程序和民主程序；要规范选人用人制度，坚持党的用人标准。

4、认真落实“对分支（代表）机构业务活动加强全流程监管，不得以任何名义与非法社会组织发生勾连”的规定，凡与其他机构、组织、单位开展合作，分支机构要确保合作方资质合法，中国技协要严格履行监督职责。

5、认真落实“分支（代表）机构全部收支要纳入社会团体财务统一核算、管理，不得计入其他单位、组织或者个人账户”的规定，凡涉及经费收管用业务，均纳入中国技协财务归口管理，杜绝账外账运作。会费和经费的收管用，届内要向会员代表大会报告。重大支出要集体研究，严禁个人说了算。

6、认真落实“对分支（代表）机构印章要实施统一保管，并按要求填写和妥善保存用印登记表”的规定，凡会员单位数量不足100家的分支机构，印鉴均由中国技协办公室代章，并记录备案。

7、认真落实“不得将分支机构、代表机构委托其他组织运营”，“不得以营利为目的，将活动委托营利机构主办或承办”的规定，届内不达独立运营条件的分支机构，应调整会长单位或会长，避免出现“委托其他组织运营”的现象。

8、认真落实“遵循自愿、公平、公开的原则，不得强制服务和强制收费，不得转包或委托与社会团体负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施”的规定，凡收费项目不得转包和委托企事业单位实施；学术会议、专业活动等可以收费的市场化项目，不得向企事业单位进行名额摊派和指标分配，可自愿参加，费用标准应事前公开。

9、认真落实“列入行业协会商会基本服务项目的，不得再另行向会员收取费用”“不得进行与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表等活动”“各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展，不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用”的规定，凡组织会员单位参加会议和活动不得收费；食宿费、交通费等需要自理的，标准应事前告知；收费项目不得与组织活动、品牌推介、表奖评审、成果发布捆绑挂钩；评比、竞赛、挂牌、命名等活动，可按成本收取制牌、制证费外，不得收取其他费用。

10、属于公务员身份的退休人员参与协会工作，不得领取工资、工作补贴和生活补贴。

三、确保整改到位的组织措施

各分支机构要对照文件精神开展整改活动，落实整改措施，活动结果要达到规范要求，并经得起巡视、审计、年检、稅检和时间检验。有60家以上会员单位的分支机构，要按照需要整改和落实的十个方面措施，逐条进行对照查摆，并上报简要的书面材料。

后续工作，将按照社会工作部的新要求和新部署推进。

中国职工技术协会

2024年5月6日

附录：名词解释

两个责任：是指党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度

意识形态工作责任制：党的十九大报告提出，要落实意识形态工作责任制要求，即党组织抓意识形态工作的主体责任，党组织“一把手”的第一责任，党组织分管领导的直接责任，每个领导班子成员的“一岗双责”。

第一议题制度：是指放在会议最前面，也是最重要的一项讨论内容。“第一议题”以学习传达上级精神为主要形式，也可通过诵读原文原著、开展交流研讨等多种形式开展。

三重一大：实质重大决策，重要人事任免，重大项目安排和大额度资金运作。

两重两大一外：重大事项决策、重大业务活动、大额投资、大额捐赠、涉外业务活动。